El país que Milei ponía como modelo ha destituido a su presidente tras la quiebra de un banco unido al poder. Es otro ejemplo de que el neoliberalismo, convertido en la práctica en capitalismo de amiguetes, es una coartada para que unos pocos se enriquezcan a costa del Estado.
El modelo que Milei mandaba imitar
El 16 de septiembre de 2025, Javier Milei habló en Asunción, la capital paraguaya, ante la CPAC, el gran encuentro de la derecha conservadora. Allí dijo: «Paraguay es un ejemplo de lo que hay que hacer en materia económica tanto para mi país como para el resto de Sudamérica».
La economía crecía con los precios controlados y, todavía en agosto de 2026, el Fondo Monetario Internacional elogiaba su solidez. Lo que esos elogios no contaban es cómo se hacían los negocios en un país gobernado durante décadas por el mismo partido, el Colorado, donde empresa y poder político se confunden. La caída de Ueno Bank lo ha puesto a la vista.
Dinero público, contratos y puertas giratorias
Ueno Bank llegó a tener casi tres millones de clientes en un país de poco más de seis millones de habitantes. No vivía solo del ahorro de particulares: guardaba unos 850 millones de dólares de organismos públicos, entre ellos dinero del Instituto de Previsión Social, la seguridad social paraguaya.
El banco pertenecía al Grupo Vázquez, y el presidente Santiago Peña había sido socio del grupo a través de Ueno Holding. Al llegar a la presidencia en 2023 declaró acciones por unos 840.000 dólares. Las vendió en marzo de 2025, tras publicarse esos vínculos.
Entre 2023 y 2026, las empresas del Grupo Vázquez consiguieron 145 contratos públicos por unos 40 millones de dólares. El Estado no solo debía vigilar al grupo: también era su cliente.
Además, quien debía vigilar al banco venía del propio banco. Carlos Carvallo, presidente desde 2023 del Banco Central, el organismo que supervisa a los bancos, había dirigido antes la financiera de la que nació Ueno.
Préstamos a sí mismos y una advertencia ignorada
El banco prestaba a sus propios dueños. Entre septiembre de 2025 y mayo de 2026 entregó unos 146 millones de dólares a tres empresas del Grupo Vázquez, cuyas acciones se habían puesto a nombre de empleados para disimular el vínculo. Según la Fiscalía, fueron préstamos con garantías insuficientes y parte del dinero acabó en otras sociedades del grupo. La ley limita lo que un banco puede prestar a las empresas de sus dueños. Ueno superó ese límite, y el supervisor lo sabía al menos desde junio de 2026.
El 6 de julio, Peña firmó el decreto que sacaba a Fernando Rivarola, responsable de supervisión del Banco Central, de su puesto. Cuatro días después, Rivarola advirtió por escrito a sus antiguos jefes de la maniobra para tapar el exceso: las deudas de esas empresas iban a «venderse» a otra sociedad del grupo, financiada con dinero que salía del propio banco. El riesgo nunca salía de casa. El Banco Central reconoció haber recibido el aviso, pero no lo trasladó a su dirección.
El corralito y la caída de Peña
El 2 de noviembre, el Banco Central decidió intervenir Ueno Bank, es decir, tomar el control y cerrarlo: el capital propio que respaldaba su actividad no llegaba ni a la mitad del mínimo legal. Una gestión desastrosa, consentida por quien debía vigilarla, dejó de golpe sin acceso a su dinero a casi tres millones de clientes y a numerosos organismos públicos: un corralito pagado por la gente corriente y por las cuentas públicas. Carvallo dimitió y después fue detenido, igual que los principales directivos del banco.
Peña anunció su dimisión el 5 de noviembre, pero el Congreso no la aceptó. Al día siguiente, el Senado lo destituyó por unanimidad en un juicio político por mal desempeño de sus funciones. Hoy está en arresto domiciliario e investigado por la Fiscalía.
La captura del Estado
Esto tiene nombre: captura del Estado. Ocurre cuando las instituciones que deben defender el interés de todos acaban sirviendo a los intereses que deberían controlar. Se hace con depósitos, contratos y nombramientos que se presentan como gestión normal, y con operaciones que acaban en los tribunales.
No hace falta que cada paso sea un delito: el resultado es un saqueo.
Cuando influir en una decisión pública da más dinero que producir bienes y servicios, quien tiene poder económico busca hacerse con el poder político.
No es una excepción: es el modelo
Los defensores del neoliberalismo suelen presentar estos casos como desviaciones: unos cuantos corruptos que traicionan un mercado que, sin ellos, funcionaría bien. Paraguay muestra lo contrario. Ueno Bank no creció a pesar del Estado, sino gracias a él. Y lo hizo en el país que se ponía como ejemplo de libertad económica.
Paraguay no es una excepción exótica. Es un caso más en el que el discurso del mercado libre sirve de coartada para saquear lo público.
Porque el gran negocio nunca ha sido eliminar el Estado, sino conseguir que trabaje para unos pocos.
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